人物經歷

1978年——1980年，杭州師范學院（今杭州師范大學）物理系學生；

1980年——1983年，淳安縣汾口中學物理教師；

1983年——1986年，湖北大學（原武漢師范學院）物理系攻讀碩士學位，1986年獲首都師范大學（原北京師范學院）理學碩士學位；

1986年——1993年，湖北大學物理系教師；湖北大學研究生部主任；湖北大學高等教育研究所戰(zhàn)略室主任；

1993年——1998，杭州大學教育系教師；

1998年——至今，浙江大學教育學院教師；

1998年——2017年任浙江大學教育學院民辦教育研究中心主任；

2003年——2005年兼任上海教科院民辦教育研究所副所長；

2010年——2014年任浙江大學教育學院教育領導與政策研究所所長；

2015年3月至今任浙江大學公共服務與績效評估研究中心副主任。

大學任教期間，1988年受聘湖北大學講師，1995年受聘杭州大學副教授，2005年受聘浙江大學教授，2012年擔任浙江大學教育學院博士生導師。

研究領域

長期從事教育政策研究，對民辦教育有系統(tǒng)研究。目前主要研究方向為地方教育制度創(chuàng)新（特別是民辦教育地方制度創(chuàng)新）、義務教育均衡發(fā)展制度設計、教育公平、現代學校制度、教育領域的公私合作伙伴關系、學校合作的理論與制度設計、教育決策理論等，并為政府和學校提供政策與管理咨詢。

研究成果

在《教育研究》、《新華文摘》、《教育發(fā)展研究》、《北京大學教育評論》、《浙江大學學報》、《華東師范大學學報》、《中國教育學刊》、《中國高教研究》、《全球教育展望》、《人民教育》、《中小學管理》等學術刊物發(fā)表學術論文80余篇。主持20余項重要科研項目，并為全國多個省、自治區(qū)、直轄市地方政府提供民辦教育政策與法律咨詢，為各地民辦學校提供管理決策咨詢。

95-96年受浙江省瑞安市政府委托，主持“瑞安市1996-2010年教育發(fā)展戰(zhàn)略”研究（教育研究96.9）；

97年至2000年，在椒江主持“教育股份制”研究，在國內率先提出合理回報的思想和政策框架（教育研究99.3）；

2001年至2010年，在椒江主持“現代學校制度”研究，提出以“重建政府、學校、社會關系，激發(fā)學校辦學活力”為核心建設現代學校制度的學術思想，合作出版了國內第一本研究現代學校制度的學術專著（《現代學校制度探索—源于椒江實踐的理性思考》，中央文獻出版社，2003.1；教育研究2004.12）；

2002年、2004年主持編撰《浙江省民辦教育發(fā)展年鑒》；

2002年至2003年，參加教育部重大項目《中國人力資源與教育問題報告》研究工作，主持子課題“發(fā)揮市場機制在我國教育發(fā)展中的積極作用”，該項目研究成果以《從人口大國邁向人力資源強國》出版（高等教育出版社，2003）獲第三屆全國教育科學優(yōu)秀成果一等獎；

2002年參加全國教育科學“十、五”規(guī)劃國家重點課題《我國辦學體制多元化及相關政策研究》，主持子課題《民辦學校產權研究》、《股份制辦學研究》；

2002年參加全國教育科學“十、五”規(guī)劃國家重點課題《轉型期中國教育政策重大案例研究》，主持子課題《“教育民營”的理論與政策研究》；

2003年參加全國教育科學“十、五”規(guī)劃國家重點課題《現代學校制度的理論與實踐研究—學校、家庭和社區(qū)互動機制研究》，擔任成都市青羊實驗區(qū)、臺州椒江區(qū)的課題研究學術顧問；

2010至2015年主持國家社會科學基金一般項目“我國教育領域的公私合作伙伴關系（PPP）研究”；

2010至2014年主持國家發(fā)改委西部司《西部地區(qū)發(fā)展民辦教育的政策研究》、《西部地區(qū)義務教育均衡發(fā)展現狀、問題與對策》、《“十三五”期間西部地區(qū)教育發(fā)展重大政策建議調研》等多項課題；

2013年至2014年，主持“溫州民辦教育發(fā)展規(guī)劃”編制工作；

2015年至2016年，主持貴州省教育廳招標課題“貴州省學區(qū)制辦學與學校辦學特色研究”；

2016年2017年，主持成都市“非學歷培訓機構設置標準研究”；

2000年起參加全國人大《民辦教育促進法》起草和政策咨詢；2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020）》發(fā)布以來，參與《民辦教育促進法》修法、國務院《若干意見》政策咨詢活動，并對“補償與獎勵”等政策設計發(fā)揮了積極作用。

2002年《民辦教育促進法》頒布以來，在全國20多個省、自治區(qū)、直轄市為各級政府、民辦教育協(xié)會、民辦學校提供政策與決策咨詢，發(fā)表關于民辦教育各個主題的學術和政策演講200場以上，是國內著名的民辦教育專家。

2012年12月受英國牛津大學中國研究中心邀請發(fā)表中國民辦教育專題演講，受到國際同行關注。

主持的其他較重要課題還有：

浙江省哲社“十五”規(guī)劃課題《浙江省民辦教育綜合效益研究》；

浙江省教育科學規(guī)劃1997年度課題《教育經費投資效益研究》；

浙江省教育科學規(guī)劃2001年度課題《蕭山六中股份制合作辦學研究》

浙江省教育廳課題2002《城市化與教育發(fā)展研究》；

聯合國教科文組織國際規(guī)劃研究所年度研究（1997）《發(fā)展中國家中學財政研究》；

日本中國經濟研究會《浙江省經濟與教育發(fā)展研究》；

杭州市教育局《杭州市教育發(fā)展咨詢報告》

學術貢獻

國內教育政策研究領域倡導市場取向改革的代表人物。后期最重要的學術貢獻是發(fā)現并論證了“公辦教育不能保障教育公平”、“民辦教育優(yōu)于公辦教育”的學術觀點，提出“未來100年，民辦教育（私立教育）將成為推動全球教育發(fā)展主導力量”的社會發(fā)展預言。