歷史沿革

1971年由大田林場與上洞伐木場合并設(shè)立小坑林場，1983年設(shè)區(qū)，1986年建鎮(zhèn)。1992年經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)為國家森林公園，鎮(zhèn)政府、林場、森林公園三位一體。1996年，面積167平方千米，人口0.6萬人，轄上洞、黃洞、湯湖、和洞、下坪5個管理區(qū)（行政村）和小坑1個居委會。2008年末，面積167平方千米，戶籍總?cè)丝?813人，其中非農(nóng)業(yè)人口1036人。

【郵編】512162【2011年代碼及城鄉(xiāng)分類】440205103:～001 121小坑社區(qū) ～201 122湯湖村 ～202 220上洞村 ～203 220黃洞村 ～204 220和洞村 ～205 220下坪村

人口

2021年，曲江區(qū)第七次全國人口普查公報，常住人口3578人。^[1]

地理環(huán)境

小坑鎮(zhèn)地處粵北山區(qū)，地形復(fù)雜，山高林密，樹木參天，四面群山環(huán)抱。小坑水力資源豐富，有大小溪（河）7條。鎮(zhèn)內(nèi)還有全省唯一含氡溫礦泉。鎮(zhèn)內(nèi)有400多公頃的風(fēng)景如畫的龍湖，東西面有1座海拔1360米以上的龍斗峰和七星墩。冬暖夏涼，年均溫度20℃左右，年降水量265.8毫米。全省唯一大水量含氡溫礦泉。

小坑國家森林公園園內(nèi)有21萬畝山林，森林覆蓋率達(dá)85%。森林中野生植物1600多種，其中屬國家重點(diǎn)保護(hù)的名貴稀有品種33種。名稱罕見的品種有鹿子三尖杉、水松、鐵杉、水蓮等；森林中有許多走獸飛禽，其中被列為國家一級保護(hù)的有黃腹角，二級保護(hù)的有穿山甲、水鹿、毛冠鹿、小靈貓、水獺、白鷴及山瑞、蟒蛇、虎紋蛙等。

公園里有3000多畝的風(fēng)景如畫的龍湖，蓄水1億多立方米，形如月牙，水平如鏡，清澈碧透；湖中小島、半島繁多，港灣迂回曲折，山光水色相映成趣，別有洞天。湖水最深處為60米，一般在30米左右，湖中棲息著多種水鳥，是劃船垂釣的好去處。全省著名的湯湖溫泉也在公園里，據(jù)有關(guān)專家鑒定，湯湖溫泉含有多種對人體有益的元素，特別是微量的氡氣元素對風(fēng)濕病有很好的療效。此外，還能調(diào)整人體心血管機(jī)能，對神經(jīng)系統(tǒng)、機(jī)體代謝和內(nèi)分泌都有良好的效果。高質(zhì)量的溫泉，小坑氡泉在礦泉療養(yǎng)學(xué)上的評價較高，臨床實(shí)驗證明它對多種慢性病、特別是對運(yùn)動系統(tǒng)疾病，心血管系統(tǒng)疾病，神經(jīng)系統(tǒng)疾病都有良好的療效。湯湖溫泉已初步開發(fā)，建有溫泉度假村。

小坑國家森林公園旅游資源的有機(jī)組合，形成了在廣東難得的高質(zhì)量的休閑、水上游樂環(huán)境，獨(dú)具魅力的狩獵旅游場所，良好的科研教學(xué)實(shí)習(xí)基地，適宜開展種種較高層次的活動，如休閑、釣魚、會議、水上游樂、修學(xué)考察等。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展。該鎮(zhèn)以招商引資統(tǒng)攬工作全局，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。該鎮(zhèn)水利、旅游資源豐富，現(xiàn)建成電站20座，裝機(jī)容量達(dá)7920千瓦，年發(fā)電量達(dá)2500萬千瓦時。迅速把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到長足發(fā)展。

2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個數(shù)達(dá)485個，營業(yè)收入1.3億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制工作取得新進(jìn)展，至2002年鎮(zhèn)辦企業(yè)全部轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)。通過抓招商引資，新上了華石非金屬有限公司等一批骨干企業(yè)。該鎮(zhèn)不斷改善投資環(huán)境，小坑國家森林公園新建了一批旅游景點(diǎn)，來園度假旅游人數(shù)逐年增加。

2008年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入22592萬元，農(nóng)村人均純收入4687元，完成固定資產(chǎn)投資4218萬元，分別增長13%、12%和51%。

大力發(fā)展“一村一品”，黃洞、和洞村毛竹面積由幾年前的6萬畝增加到現(xiàn)在的8萬多畝，興辦毛竹加工廠8間。

在上洞村興辦中藥材吳萸和蔬菜基地。全面推廣“公司﹢基地﹢農(nóng)戶”成功種養(yǎng)模式，大力發(fā)展溫氏、智成養(yǎng)殖合作戶，增加了農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

小坑鎮(zhèn)

開展林業(yè)二次創(chuàng)業(yè)活動，提高了林業(yè)綜合效益。突出抓好山地開發(fā)，加工增值，大力推廣種果養(yǎng)雞模式，組織農(nóng)戶搞好毛竹撫育管理，興辦竹器加工廠，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。林政管理得到加強(qiáng)，森林防火工作進(jìn)一步落實(shí)，連續(xù)多年評為全區(qū)森林防火先進(jìn)單位。生態(tài)公益林補(bǔ)償制度逐步完善，竹木生產(chǎn)經(jīng)營不斷規(guī)范，有效地保護(hù)了森林資源。

努力加大“三農(nóng)”資金投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善?！笆濉币詠?，通過爭取上級部門支持，使水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。投資1650萬元完成了35千伏小坑輸變電工程和農(nóng)網(wǎng)改造工程，解決了小水電上網(wǎng)“瓶頸”問題。金輝、梅生和井頭電站建成投入使用。交通通信建設(shè)取得好成績，完成了5個自然村總長6.3公里公路硬底化，以及省道251線黃嶺亭至小坑改建工程，小坑養(yǎng)護(hù)中心竣工交付使用。農(nóng)村電話普及率達(dá)95%。沼氣工程建設(shè)成交顯著，建成沼氣池102個，其中投料點(diǎn)火82個。所有這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大地改善了全鎮(zhèn)人民的生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善。2002年全社會固定資產(chǎn)投資完成3500萬元，加強(qiáng)了水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，組織開展了“奔康”工程建設(shè)，完成了“小坑鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃”，鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)2平方公里。全鎮(zhèn)建成小水電站23座，總裝機(jī)容量11355千瓦，年發(fā)電量3000多萬千瓦時。建有35千伏變電站1座。通信條件較好，所有行政村已開通電信、移動、聯(lián)通等多條主通信網(wǎng)絡(luò)，電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

社會事業(yè)

社會事業(yè)不斷發(fā)展。鞏固發(fā)展“普九”成果，逐年增加教育投入，大力改善辦學(xué)條件，新建中心小學(xué)教學(xué)樓和教師安居樓2棟，建筑總面積2440平方米。2002年小學(xué)入學(xué)率為100%，小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率為96%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為77.5%。計劃生育連續(xù)多年全面完成上級下達(dá)的人口計劃控制指標(biāo)，鎮(zhèn)村計生環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在“村村通”工程中，5個村委都安裝了衛(wèi)星電視接收設(shè)備，至2002年底，有線電視入戶數(shù)達(dá)800戶，占總戶數(shù)65%。電信得到快速發(fā)展，100%村委和90%的自然村開通電話，農(nóng)村電話普及率每百人14部。衛(wèi)生事業(yè)有較快發(fā)展，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大。進(jìn)一步加強(qiáng)了科技工作，農(nóng)科網(wǎng)絡(luò)不斷完善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站站址樓房化。群眾性的文體活動廣泛得到開展，山區(qū)群眾的文體活動豐富多彩。

2008年被市科技信息局批準(zhǔn)為“韶關(guān)市技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”。繼續(xù)鞏固發(fā)展“普九”成果，增加“改薄”資金，建成了中心小學(xué)學(xué)生宿樓，完善了校園的配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，添置了一大批教育教學(xué)器材。

2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作成效顯著，全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)4650人，覆蓋率達(dá)100%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老、工傷和生育保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。人口與計生工作扎實(shí)推進(jìn)，繼續(xù)保持全省一類地區(qū)先進(jìn)行列，達(dá)到“兩無鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。民政工作在落實(shí)低保、擁軍優(yōu)屬、救災(zāi)救濟(jì)、五保戶供養(yǎng)和殯葬改革等方面取得了新成效。

民俗活動

2015年7月16日農(nóng)歷六月初一，小坑鎮(zhèn)舉辦一年一度的”扛阿公”民俗活動。九點(diǎn)整，隊伍按順序準(zhǔn)時從祠堂門坪出發(fā)至水口廟迎阿公，到達(dá)水口廟之后，先供奉阿公，再把阿公接下來至水口廟左邊的小溪把阿公抹干凈，再把阿公接上轎，開始步行游田段，同時進(jìn)行祈禱。游完后把阿公擺放在祠堂中廳接受敬奉。整個過程中伴隨著鞭炮聲、敲鑼打鼓聲，傳統(tǒng)韻味濃厚。下午兩點(diǎn)，再把阿公扛回水口廟，阿公歸位。

投資環(huán)境

小坑鎮(zhèn)

優(yōu)惠政策

第一條為鼓勵和支持外商和境內(nèi)客商（簡稱外來投資者，下同。其中外商指港、澳、臺地區(qū)及國外投資者，境內(nèi)客商指本縣轄區(qū)以外的國內(nèi)投資者）來我縣投資置業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大我縣招商引資、對外開放的領(lǐng)域和規(guī)模，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來投資者在曲江縣投資享受下列政策優(yōu)惠。

第二條對經(jīng)營期10年以上的生產(chǎn)性外商投資業(yè)，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

第三條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的、符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類、限制乙類和產(chǎn)品全部直接出口允許類的外商投資項目，在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備（含隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件）以及利用外國政府貨款和國際金融組織貨款項目進(jìn)口的自用設(shè)備，加工貿(mào)易外商提供的不作價設(shè)備，依照規(guī)定免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

第四條外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口，除原油、糖等產(chǎn)品外，免征增值稅和消費(fèi)稅，緩征城市建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。

第五條從事養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。從收益之年起經(jīng)報批可免征三年農(nóng)林特產(chǎn)稅。

第六條外商投資企業(yè)以來料加工、進(jìn)料加工貿(mào)易方式進(jìn)口的貨物，免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅，加工貨物出口后，免征加工或委托加工貨物及工繳費(fèi)的增值稅、消費(fèi)稅。

第七條凡外來投資企業(yè)，屬生產(chǎn)性項目的，國有土地使用權(quán)出讓金、只按成本價計收：規(guī)模達(dá)100萬美元以上的，還可按成本價優(yōu)惠10%計收，并可分期繳交。

第八條凡在本縣興辦三星級以上酒店，所需的土地由縣政府協(xié)調(diào)安排給投資者使用，按土地成本價一次性收回出讓金。如租用土地的，租期50年。前10年免收土地使用金，10年后按成本收取租金。立項、報建時免收城市建設(shè)配套費(fèi)、報建費(fèi)、臨工調(diào)節(jié)費(fèi)、消防報建費(fèi)、供電供水增容費(fèi)。建筑營業(yè)稅屬地方留成部分，先征后由地方財政全部返還給投資者，并邊征邊返還。酒店建成營業(yè)后，營業(yè)稅、所得稅征收后，前三年由地方財政全部返還給投資者，邊征邊返還。

第九條外來投資者興辦生產(chǎn)性企業(yè)，屬我縣征收和調(diào)控的規(guī)費(fèi)，一律給予優(yōu)惠；屬國家規(guī)定可減免的各種稅費(fèi)，經(jīng)報批一律給予減免。

小坑鎮(zhèn)

第十二條對外來投資者實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)。1、實(shí)行"一條龍"審批項目的辦事制度。由縣外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)辦理外來投資項目的立項、審批、發(fā)征、登記等業(yè)務(wù)。凡是符合產(chǎn)業(yè)政策，資料齊全的項目，在3個工作日內(nèi)辦好有關(guān)手續(xù)。2、實(shí)行"一個窗口"辦事的服務(wù)制度。由縣外資企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立外來投資者投訴服務(wù)電話，及時受理投訴，熱情為外商投資者排憂解難。外來投資企業(yè)的年審、年檢等事務(wù)可交由縣外資辦免費(fèi)代辦服務(wù)。3、實(shí)行"一個口子"收費(fèi)的管理制度。外來投資者需繳交的各項政策性和行政事業(yè)性收費(fèi)，由縣外投資企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一收取上交財政。收取的標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)法規(guī)和政策，能免的免收，能減的減至最低標(biāo)準(zhǔn)收取，任何單位和組織（稅務(wù)部門除外）不得向外來投資者收費(fèi)。

第十三條各有關(guān)職能部門因工作需要到外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查，必須先報縣外資辦批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不準(zhǔn)直接到外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查。凡擅自派員到外來投資企業(yè)進(jìn)行檢查，追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，工作人員私自到外來投資企業(yè)檢查的，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第十四條尊重外商的生活習(xí)慣，不得干擾外商的正常生活。對外商居住和活動比較集中的賓館、酒店和娛樂場所（具體范圍由縣政府確定，報縣公安局備案）的治安工作，由縣公安部門指定本局一個職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，其他部門和個人不得插手和干預(yù)。

第十五條外來投資者除享受以上優(yōu)惠政策外，均享受國家、廣東省、韶關(guān)市制定的一系列鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策。

第十六條用地，每畝1-3萬元。

第十七條用電，每千瓦時0.46元。