
目前聯(lián)合國有五大常任理事國,美國、俄羅斯、中國、英國、法國,這是聯(lián)合國創(chuàng)始時(shí)候形成的。
聯(lián)合國成立70多年,聯(lián)合國改革的呼聲也此起彼伏。很多國家謀求進(jìn)入常任理事國,單純從實(shí)力來看,不止印度,德國、日本也具有這個(gè)實(shí)力。
討論印度能否入常的問題,不僅僅看綜合國力,還要看國際局勢(shì)和地緣政治。五個(gè)常任理事國中,美、俄、中之間既有利益,也有沖突。但是在 聯(lián)合國改革的問題上,一定程度上還是有共同的利益的,這也是聯(lián)合國改革進(jìn)程緩慢,久拖不決的原因。
目前的五大國中美、俄、英目前和印度關(guān)系不錯(cuò),但是印度的戰(zhàn)略位置,決定了美、俄對(duì)印在合作時(shí)又時(shí)時(shí)提防,不可能任由他做大,中國在五常中屬于獨(dú)立的一個(gè)勢(shì)力,雙方又打又拉,互相平衡。因此,如果我們把這種矛盾利用好,不需要表態(tài),印度很可能就不能入常。
首先分析下印度和聯(lián)合國五常的關(guān)系。
一、印度和英國
英國從1600年開始殖民印度,搞了他300多年。印度按人口來說曾經(jīng)是英國在海外最大的一塊殖民地,英帝國曾經(jīng)通過印度這個(gè)巨大的跳板進(jìn)一步向東亞、東南亞擴(kuò)張。英國人對(duì)于他們歷史上曾經(jīng)征服過印度這樣一個(gè)巨大的文明古國懷有特殊的深刻記憶。不只一位英國君主曾說過:印度是英國王冠上最耀眼的一顆寶石,英國以印度為驕傲。
近幾十年來,英印兩國卻漸行漸遠(yuǎn),主要原因是英國在二戰(zhàn)后失去了大部分殖民地,綜合國力大為衰落。而印度在獨(dú)立后一心想恢復(fù)歷史上的繁榮強(qiáng)盛,并積極與第三世界及西方各國發(fā)展均衡的友好關(guān)系。英國在印度外交棋盤上越來越居于次要地位。隨著時(shí)光的推移,印度人已經(jīng)越來越不愿意回憶起往昔處于英國殖民統(tǒng)治之下的情景,而寧愿把英國當(dāng)做歐洲國家的一員來看待,并在這一基礎(chǔ)上發(fā)展雙邊關(guān)系。同時(shí),印度在有意與英國及英聯(lián)邦國家保持聯(lián)系的同時(shí),也在努力鞏固和發(fā)展自己在非洲和亞洲的影響。
然而,英國畢竟是傳統(tǒng)西方強(qiáng)國,也是聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。印度希望在教育、科技及核能技術(shù)領(lǐng)域得到英國的幫助,而尋求成為安理會(huì)常任理事國的努力也離不開英國的支持。同時(shí),英國也是印度可以用來牽制其他大國的一張“牌”。
近幾年,英國希望通過強(qiáng)調(diào)曾經(jīng)的“特殊關(guān)系”以達(dá)到開拓印度市場,特別是軍火和民用核能市場的目的。眾所周知,印度出于提升綜合國力的目的,非常重視武器裝備的現(xiàn)代化和更多民用核能技術(shù)的獲取。在這些方面,俄羅斯、美國和法國等國似乎都已搶得先機(jī),英國也希望從日益壯大的印度市場中分得一杯羹。借力印度帶動(dòng)英國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為其國內(nèi)增加就業(yè)機(jī)會(huì)。
二,印度和美國
蘇聯(lián)解體后,世界格局出現(xiàn)多極化,美國開始重新再亞洲布局,重視亞太利益。從小布什時(shí)代起,美國和印度的關(guān)系持續(xù)升溫,出現(xiàn)了一系列耐人尋味的新動(dòng)向。
從美國方面來看,美國政府采取的重視印度的政策,是其所奉行的“實(shí)力”政策原則、或者現(xiàn)實(shí)主義政策原則的重要體現(xiàn)。美國的全球安全戰(zhàn)略首選是加強(qiáng)同盟國的關(guān)系,其次是鞏固和發(fā)展同(依據(jù)美國的標(biāo)準(zhǔn)羅列的)友好國家的關(guān)系,以便形成以美國為核心的、新的全球政治和戰(zhàn)略力量組合,來抑制美國所認(rèn)為的敵對(duì)國家對(duì)美國全球利益的挑戰(zhàn)。
在南亞,印度毫無疑問是具有支配性影響的大國。但在90年代以后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi),印度與俄羅斯的關(guān)系遠(yuǎn)比印度與美國的關(guān)系更緊密得多。普京上任后,繼續(xù)對(duì)發(fā)展同印度的戰(zhàn)略聯(lián)盟政策傾注了巨大熱情。普京曾形容印度是俄羅斯最重要的戰(zhàn)略盟友。當(dāng)年聯(lián)合國安理會(huì)要制裁印度時(shí),就是因?yàn)槎砹_斯的反對(duì)而不了了之。
美國要按照其新的戰(zhàn)略思維重塑國際戰(zhàn)略結(jié)構(gòu),當(dāng)然不能容忍印度這樣的一個(gè)新興國際戰(zhàn)略力量游離在美國的戰(zhàn)略影響力之外。美國拉緊同印度的關(guān)系,一方面希望可以恩威并施地對(duì)印度的戰(zhàn)略力量發(fā)展和戰(zhàn)略動(dòng)向施加影響;另一方面,也可以借此從戰(zhàn)略上牽制中國和俄羅斯。
從印度的角度來說,首先,在突破現(xiàn)有國際軍控條約機(jī)制問題上,印度和美國有著強(qiáng)烈的共同愿望。在導(dǎo)彈防御問題上迎合美國、爭取獲得美國的支持而成為世界大國是印度的一貫追求。印度不僅希望“合法”擁有核武器、躋身核大國行列,而且,還渴望成為安理會(huì)新的常任理事國。和美國搞好關(guān)系,印度開始把自己的希望寄托在美國身上,要求美國為自己撐腰,發(fā)展印度軍事和國防力量,成為世界強(qiáng)國。
三、 印度和俄羅斯/蘇聯(lián)
上世紀(jì)五六十年代,蘇聯(lián)曾給予印度大量的援助。蘇聯(lián)時(shí)期蘇對(duì)印度的關(guān)系可以概括為十六個(gè)字:經(jīng)濟(jì)援助、武器支持、借港駐軍、對(duì)抗中國。
1、1953年赫魯曉夫上臺(tái),蘇聯(lián)積極爭取印度,1955年邀請(qǐng)尼赫魯蘇聯(lián)并為印度提供38.49億盧比的軍事、經(jīng)濟(jì)援助.
2、中印發(fā)生邊境沖突.與此同時(shí),蘇聯(lián)加緊援助印度對(duì)抗中國。1959年,中印朗久事件后,蘇聯(lián)直接向印度提供了15億盧布的貸款。
3、1960年4月,中、印總理會(huì)談破裂后,蘇聯(lián)又向印度大量提供軍事裝備,當(dāng)年,印軍在喜馬拉雅山高原地區(qū)使用的,能夠適應(yīng)16000英尺高度飛行的直升機(jī)、運(yùn)輸機(jī)就是當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)最新生產(chǎn)和提供給印度的。包括印軍的飛行員也全部都是由蘇軍培訓(xùn)。
3、1962年初,當(dāng)印度再次向英美提出購買超音速戰(zhàn)斗機(jī)的要求遭到拒絕后,印度還向蘇聯(lián)洽購當(dāng)時(shí)最先進(jìn)的米格21戰(zhàn)斗機(jī),這種飛機(jī)之前蘇聯(lián)明確拒絕提供給中國,但在1962年中印戰(zhàn)爭爆發(fā)前的幾個(gè)月,蘇聯(lián)卻連同該型飛機(jī)的設(shè)計(jì)圖紙一起交給了印度。蘇聯(lián)并向印度保證:將來印方在生產(chǎn)和制造這種飛機(jī)時(shí),蘇聯(lián)可以提供全套的設(shè)備。
4、蘇聯(lián)支持印度和平利用原子能,并給予大量援助。
印度接收援助后也曾投桃報(bào)李,對(duì)蘇聯(lián)在國際事務(wù)上予以支持。比如:1、印度租借島嶼給蘇聯(lián)建軍事基地。2、在中蘇矛盾,中國經(jīng)歷苦難之時(shí) 挑起中印邊境戰(zhàn)爭,這對(duì)蘇聯(lián)無疑是一種聲援。換個(gè)角度說,印度在中印邊境沖突上的有恃無恐,也和蘇聯(lián)的支持密切相關(guān)。
蘇聯(lián)解體后,尤其是現(xiàn)階段俄羅斯被西方制裁孤立的時(shí)候,俄羅斯既需要保護(hù)傳統(tǒng)的勢(shì)力不被美歐侵襲,加強(qiáng)與中國和印度的關(guān)系,也要利用中國和印度之間的邊界問題分歧讓中國、印度相互制約。在武器和能源銷售問題上,就可以看出俄羅斯的用心。
從印度角度來說,蘇聯(lián)解體后,俄羅斯的綜合國力因?yàn)槭艿轿鞣降某志弥撇枚粩嘞禄?,其科技能力也因此受到很大影響,因此俄羅斯對(duì)于印度的價(jià)值正在日益薄弱。俄式戰(zhàn)機(jī)、軍艦、坦克等武器也因與西方有較大差距,且性價(jià)比越來越低,俄羅斯要價(jià)太高和時(shí)常違約等因素使印度開始反思自己的武器來源政策,一面加緊自研,一面“另投明主”美國,準(zhǔn)備逐步轉(zhuǎn)換武器系列由蘇俄式向西方式過渡,以應(yīng)對(duì)不斷增強(qiáng)的所謂“中國威脅”。
所以,目前來看,對(duì)于俄羅斯,印度是一個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴,在通過印度獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí),通過印度制約中國,利于維持俄羅斯在亞洲的利益。因此,在一定程度上會(huì)表現(xiàn)出對(duì)印度的支持,俄羅斯近幾年不止一次表態(tài)會(huì)支持印度入常。
四,中印關(guān)系
印度于1947年獨(dú)立,中華人民共和國于1949年成立,兩國人口規(guī)模又是同一級(jí)別,兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于相似水平,1980年兩國的人均GDP僅一美元之差。但是目前,中國的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的把印度甩在后面。目前,印度的經(jīng)濟(jì)總量大致相當(dāng)于中國的1/5。
未來十年,印度反華勢(shì)力將會(huì)繼續(xù)制造中國威脅論,并將其作為加強(qiáng)印度軍事建設(shè)的理由,但這難以扭轉(zhuǎn)中印軍事實(shí)力差距不斷拉大的趨勢(shì)。
未來十年,中印兩國的軍事實(shí)力將屬于不同等級(jí)。中國將具備僅次于美國的國防工業(yè)生產(chǎn)能力,而印度仍將是一個(gè)靠進(jìn)口武器來提升軍事水平的國家。
更為重要的是,依賴進(jìn)口武器的結(jié)果是一國無法自主決定軍事建設(shè)的速度。例如,2004年印度與俄羅斯簽署協(xié)議,由俄羅斯為其改裝“旃陀羅笈多二世”號(hào)航空母艦(即前“戈?duì)柺部品蚝\娫獛洝碧?hào))。原定交付日期為2008年,結(jié)果推遲到2012年仍未能交付。與此同時(shí),建造的費(fèi)用則從7.5億美元上升至23億美元。印度海軍購買武器的開支增加了,但這卻沒有提高印度的造船能力。
印度國防建設(shè)是純消費(fèi)型的,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有拉動(dòng)作用,這與中國的國防建設(shè)不同。印度依靠不斷采購?fù)鈬冗M(jìn)裝備提升本國的軍事力量,其國防開支主要用于消費(fèi)而非生產(chǎn)。因此,印度的國防建設(shè)對(duì)本國科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國。中國國防建設(shè)是以發(fā)展國防工業(yè)為基礎(chǔ)的,引進(jìn)外國軍事技術(shù)和裝備的目的是提升本國的國防工業(yè)能力。兩種不同的國防建設(shè)戰(zhàn)略將產(chǎn)生不同的結(jié)果:10年后中國將擁有世界級(jí)的成體系的國防工業(yè),將逐漸從一個(gè)武器技術(shù)引進(jìn)國向一個(gè)武器出口國轉(zhuǎn)變;而印度10年后仍將是一個(gè)依賴武器進(jìn)口提高軍事力量的國家。
印度的戰(zhàn)略目標(biāo)是南亞霸權(quán)而非世界霸權(quán),而中國并不尋求在南亞的主導(dǎo)地位,因此從政治意義上講,雙方也沒有太大的戰(zhàn)略矛盾。對(duì)雙方戰(zhàn)略關(guān)系形成負(fù)面影響的因素集中在安全領(lǐng)域。為了應(yīng)對(duì)美國重返亞太的戰(zhàn)略壓力,中國將長期需要改善與印度的關(guān)系而不是與其交惡。未來十年,如果中印雙方能在安全沖突上進(jìn)行有效的管理,雙方就可保持戰(zhàn)略關(guān)系穩(wěn)定,且有可能小幅改善雙邊戰(zhàn)略關(guān)系。
五,印法關(guān)系
限于篇幅不詳述了,印法兩國從疏遠(yuǎn)到友好、再到建 立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,經(jīng)歷了較長時(shí)間。進(jìn)入21世紀(jì),由于印法在經(jīng)濟(jì)上相互借重,在戰(zhàn)略上互有所依,對(duì)國際問題有相近的看法,兩國不斷拓寬交流渠道、增進(jìn) 合作,在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事科技和文化等領(lǐng)域取得了新進(jìn)展。但是兩國關(guān)系在向前發(fā)展的過程中仍面臨著制約因素。
綜合以上問題,在印度入常的問題上,目前的五大國中美、俄、英目前和印度關(guān)系不錯(cuò),但是印度的戰(zhàn)略位置,決定了美、俄對(duì)印在合作時(shí)又時(shí)時(shí)提防,不可能任由他做大,中國在五常中屬于獨(dú)立的一個(gè)勢(shì)力,雙方又打又拉,互相平衡。因此,如果我們把這種矛盾利用好,不需要表態(tài),印度很可能就不能入常。

在可見的將來(5-10年),印度成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的可能性幾乎為零。
印度采取了與德國、日本、巴西四國形成G4集團(tuán),以互相捆綁并集體入常的方式。四國選擇抱團(tuán)方式,既有利,也有弊。有利的一面是,擴(kuò)大了支持其入場的力量基礎(chǔ),因?yàn)樗膰饔凶约旱膰H朋友圈,彼此相加,朋友圈就擴(kuò)大了。弊的一面就是,擴(kuò)大了反對(duì)的力量,因?yàn)榉磳?duì)其中任何一國就必須反對(duì)G4。比如,中國并不是堅(jiān)決反對(duì)印度加入安理會(huì)常任理事國,其實(shí)真正反對(duì)的是日本加入(基于日本對(duì)歷史及侵華問題上的不真誠),但是要阻止日本入常就必須阻止G4方案的通過??偠灾?,印度入常的問題,就在于其中的“悖論”:選擇自己單獨(dú)提出入常方案,恐怕獲得的支持力量卻不夠;選擇同G4捆綁入常,卻可能平白“躺槍”,增加了反對(duì)的力量。
目前在聯(lián)合國安理會(huì)改革問題上,主要存在幾個(gè)派別,分別代表不同國家和地區(qū)的訴求。第一派就是G4集團(tuán),它們主張要增加聯(lián)合國安理會(huì)兩類成員——常任理事國和非常任理事國的席位。2015年四國提出的方案是,將常任理事國從目前的5國增至11國,非常任理事國從目前的10國增至14國或15國,新增6個(gè)新常任理事國應(yīng)是它們4國和非洲2個(gè)國家(爭取非洲“票倉”的需要),并且表示新常任理事國的否決權(quán)可以先凍結(jié)15年。
反對(duì)G4集團(tuán)的是“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”集團(tuán)(Uniting for Consensus group ,UFC),也稱之為“觀點(diǎn)相近國家”。主要是由反對(duì)G4的國家組成,牽頭的是巴基斯坦、韓國、意大利、墨西哥、阿根廷等國。其主張是,反對(duì)增加聯(lián)合國常任理事國,增加10個(gè)非常任理事國,并建議擴(kuò)大后的安理會(huì)所有20個(gè)非常任理事國可連選連任。
還有重要的一派是非盟立場。由于非洲有54個(gè)席位,構(gòu)成聯(lián)合國最要的“投票集團(tuán)”。非盟的立場是,非洲至少兩個(gè)常任理事國,由非盟自己產(chǎn)生在安理會(huì)的代表,新的常任理事國必須享有否決權(quán),反對(duì)增加非常任理事國的改革。此外還在討論聯(lián)合國改革中形成了L69集團(tuán),非盟安理會(huì)改革的十國元首委員會(huì)等集團(tuán)。
2009年聯(lián)合國開始進(jìn)入政府間談判階段,但是對(duì)于談判的規(guī)則、內(nèi)容和路徑卻存在諸多分歧。是否以案文為基礎(chǔ)進(jìn)行政府間談判也存在巨大分歧。與此同時(shí),非盟內(nèi)部現(xiàn)在也出現(xiàn)越來越大的分化。2015年G4期望再努力一次,但是仍然無所突破。
因此,縱觀聯(lián)合國改革的討論過程及發(fā)展,很有理由得出這樣的結(jié)論:在可見的將來,印度要成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的可能性幾乎為零。

先分享個(gè)最新的消息:世界銀行2017年全球GDP排名顯示印度超越法國,成為全球第六大經(jīng)濟(jì)體。數(shù)據(jù)顯示,印度2017年GDP比法國多了大約0.0015萬億美元。
印度正在發(fā)展,這是個(gè)現(xiàn)實(shí),因此要成為安理會(huì)常任理事國是個(gè)趨勢(shì)。
不過要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)取決于3點(diǎn):一是聯(lián)合國改革什么時(shí)候邁出實(shí)質(zhì)性步伐;二是各國能給新入常的國家開出什么條件;三是印度的“要價(jià)”是否與改革相吻合。所以題目說的“不久的將來”其實(shí)要看這三點(diǎn)的博弈了,木叔分別來說一說。
首先,聯(lián)合國改革喊了20多年了,到現(xiàn)在也沒邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
就算是聯(lián)合國改革是一個(gè)統(tǒng)籌考慮和通盤決策的問題,不是輕易下結(jié)論,但討論了20來年,一點(diǎn)動(dòng)靜沒有,也確實(shí)說不過去。
木叔在10幾年前就寫過一篇文章,當(dāng)時(shí)印度、德國、日本、巴西四個(gè)國家組成了“四國同盟”,要抱團(tuán)入常。10幾年過去了,四個(gè)國家也不抱團(tuán)了,可能是因?yàn)槭?,也可能覺得還是單打獨(dú)斗入常更合適,“四國聯(lián)盟”太扎眼,而且咋呼半天聯(lián)合國也不改革,很沒面子。
所以,未來什么時(shí)候聯(lián)合國能用該邁出改革的第一步,才是印度等國看到曙光之時(shí),目前印度前方只有點(diǎn)點(diǎn)星火,基本還是漆黑一片呢。
其次,安理會(huì)改革是聯(lián)合國改革的重點(diǎn),印度入常一定不能損害成員國利益。
聯(lián)合國改革的焦點(diǎn)與核心就是安理會(huì)的改革。由于安理會(huì)只有15個(gè)國家,在200個(gè)聯(lián)合國成員國里面擁有巨大的權(quán)威和能量,平時(shí)總是譴責(zé)或者批評(píng)這樣的事情太多了,更重要的是,它甚至可以通過是否派兵介入國際局勢(shì)這樣的重大問題的議案。
(莫迪曾在聯(lián)合國演講,提到印度入常)
所以安理會(huì)改革,是印度、德國、日本、巴西等大國最關(guān)心的。換句話說,如果安理會(huì)不改革,他們就沒辦法入常;如果安理會(huì)不改革,聯(lián)合國改革他們也沒興趣。
但安理會(huì)的建立是與二戰(zhàn)后國際秩序相關(guān)聯(lián)的,改革沒那么容易。比如德國和日本是二戰(zhàn)戰(zhàn)敗國,如何在這上面找到一個(gè)平衡點(diǎn)?特別是各國擔(dān)心自己的否決權(quán)等利益受損,這是阻礙印度等國入常的關(guān)鍵。他們?nèi)氤H绻麚p害其他國家既有利益的話,恐怕入常之路很艱難。
第三,印度對(duì)聯(lián)合國改革有幾套不同的方案,可能會(huì)讓改革進(jìn)度有快有慢。
木叔在和印度朋友們聊天時(shí),他們拿出印地語的一些媒體來給木叔介紹過印度的聯(lián)合國改革方案。其中一個(gè)是印度要擁有否決權(quán),還有一個(gè)是印度不擁有否決權(quán)。
從第一點(diǎn)來看,等于對(duì)現(xiàn)有的聯(lián)合國安理會(huì)作出擴(kuò)容。他們覺得15個(gè)國家不夠,代表性不足,常任理事國應(yīng)該在增加5個(gè),權(quán)利與既有的一樣。
第二點(diǎn)來看,是對(duì)聯(lián)合國改革比較徹底。在一些重大問題上(比如戰(zhàn)爭)等,既有的常任理事國擁有否決權(quán),其他新加入的沒有否決權(quán)。但對(duì)其他非重大問題討論上,既有的與新加入的都沒有否決權(quán),要看多數(shù)投票的意向。
顯然,這兩點(diǎn)對(duì)安理會(huì)改革的建議肯定接受程度不同,那么討論的時(shí)間長短也不會(huì)不同,自然印度等國加入安理會(huì)的時(shí)間點(diǎn)也有不同。
(圖為印度的聯(lián)合國維和部隊(duì))
木叔還要說一句的是,很看好印度入常。這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)和政治同步發(fā)展的新興大國,代表了13億人口,而且在10年后GDP將成為全球第三。印度在聯(lián)合國維和也是排名前三的國家,無論從實(shí)力還是從貢獻(xiàn)上,一旦聯(lián)合國改革,印度肯定是最先考慮的入常對(duì)象。
所以印度入常根本不是問題,就是時(shí)間長短以及各國對(duì)這個(gè)新興大國的安排。
你看好印度入常嗎?
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只要聯(lián)合國體系存在,印度就幾乎不可能在不久或很久的將來成為安理會(huì)常任理事國。
聯(lián)合國是基于二戰(zhàn)的勝利成果而形成的國際機(jī)制,安理會(huì)5+10的體系則是這一機(jī)制的核心,體現(xiàn)了二戰(zhàn)后的勢(shì)力平衡,五常則是二戰(zhàn)中出力最多、戰(zhàn)后實(shí)力最強(qiáng)的五個(gè)國家,聯(lián)合國憲章和一系列機(jī)制賦予這個(gè)體制極大的穩(wěn)定性,當(dāng)初中華人民共和國恢復(fù)代表權(quán)時(shí)繞開否決票是個(gè)特例,且在此之后也已設(shè)法堵塞,如今即便新接納一個(gè)聯(lián)合國成員都無法繞開五常否決(因此21世紀(jì)唯一準(zhǔn)入的主權(quán)國家是五常都認(rèn)可的南蘇丹,而科索沃絞盡腦汁就是無門可入),何況加一個(gè)常任理事國?多一個(gè)否決票就意味著自己的權(quán)力縮水一分,而這個(gè)權(quán)力是當(dāng)初用血與火換來的,誰也不會(huì)輕易與人分享,這點(diǎn)五常利益完全一致,只是大家都比較油滑,在確信其它人會(huì)否決的前提下可能說些諸如“支持安理會(huì)改革”、“理解印度訴求”之類不咸不淡的廢話,但一旦動(dòng)真格就是另一回事了??梢哉f,除非再開世界大戰(zhàn),現(xiàn)有體系被徹底打亂,聯(lián)合國完全重組,否則奢談增加帶否決權(quán)的常任理事國無異于與虎謀皮。
不僅如此,印度在2010年起走了一部錯(cuò)子——和巴西、德國、日本結(jié)成所謂G4,即相互支持共同入常,原本“5+1”已經(jīng)動(dòng)了他人奶酪,“5+4”則不但權(quán)利稀釋80%,且安理會(huì)表決機(jī)制也將如歐盟般形同兒戲,不但五常,許多普通成員國也不易接受。
更何況G4各有冤家對(duì)頭,“要上一起上”等于將原來分別反對(duì)其中一國入常者集中起來反對(duì)G4入常,豈不是越幫越忙。
G4最初試圖游說美英法,發(fā)現(xiàn)此路不通后轉(zhuǎn)而大力游說聯(lián)合國成員國最多的非洲,但非洲對(duì)G4中沒有一個(gè)非洲代表十分惱火,自己搞了個(gè)C10,而且內(nèi)部達(dá)成個(gè)“2+2”的改革要價(jià)(非洲要在未來安理會(huì)有2常任理事國和2非常任理事國),這和G4的要價(jià)背道而馳,G4試圖用“不附加否決權(quán)的常任理事國”敷衍非洲,但后者興趣不大,今年4月巴馬科峰會(huì)上,有非洲代表明確表示“G4或“團(tuán)結(jié)謀共識(shí)”(Uniting for Consensus,指意大利、韓國、巴基斯坦等國結(jié)成的安理會(huì)改革派系,主張?jiān)黾硬痪邆浞駴Q權(quán)的常任理事國)到目前為止連大聲說‘支持非洲獲得一個(gè)常任理事國席位’的勇氣都沒有”,可以說,G4游說非洲毫無勝算,因?yàn)橹С諫4入常對(duì)非洲毫無好處,甚至還不如現(xiàn)在的體系。
原本非洲人加利、安南兩任秘書長在任時(shí)對(duì)安理會(huì)改革較為熱心,但由于后來形成G4和”團(tuán)結(jié)謀共識(shí)“的兩派彼此不相讓,歸于原地踏步。取而代之的潘基文屬于”團(tuán)結(jié)謀共識(shí)“一派,”改革“只限于口頭表態(tài),連研討論證都變得稀少,潘基文任滿后就更不用說了。
如果當(dāng)初印度能夠稍稍明智一些,接受安南等人”不享有否決權(quán)的常任理事國“妥協(xié)方案,且不和日、德、巴西捆綁同進(jìn)退,或許還有一線希望,但如今時(shí)機(jī)已稍縱即逝了。

現(xiàn)在有包括印度在內(nèi)的多個(gè)國家想成為聯(lián)合國安理會(huì)的常任理事國,但是他們的愿望恐怕在短期內(nèi)都難以實(shí)現(xiàn)。巴西、印度、德國和日本組成的入常四國聯(lián)盟不可謂不強(qiáng)大,但是他們面對(duì)的是更強(qiáng)的對(duì)手和擺在聯(lián)合國所有成員國面前最大的難題。而第一關(guān)的難題就是聯(lián)合國的綜合改革問題以及最突出的增加常任理事國席位問題。
如果聯(lián)合國的綜合改革和是否增加常任理事國席位都是懸而未決的問題,那么上述四國的努力在大多數(shù)情況下都是瞎子點(diǎn)燈白費(fèi)蠟。他們各自或者聯(lián)手進(jìn)行的游說計(jì)劃也只能是紙上談兵而已。聯(lián)合國是現(xiàn)有的五大“流氓”創(chuàng)建的國際綜合框架體系。他們希望所有主權(quán)國家都被納入其中,但不希望任何一個(gè)后來者分型他們的權(quán)力。
雖然德國和日本是美國的重要戰(zhàn)略盟友,但他們也是具備與美國分庭抗禮資本的經(jīng)濟(jì)大國。印度的潛在戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)就更不用說了。這些隱患問題連美國都不得不防何況其他本來就處于劣勢(shì)的五常國家。所以五常國家的一票否決權(quán)不是那么容易拿到手的。印度媒體曾引用其國內(nèi)政客的話稱,不要說對(duì)手,就連英國也不愿意與自己曾經(jīng)的殖民地國家平起平坐。
需要強(qiáng)調(diào)的是,即便聯(lián)合國常任理事國席位要增加,也絕對(duì)不會(huì)是一個(gè)國家一個(gè)國家的增添過程。就是說,呼聲最高的四個(gè)國家是一榮俱榮一損俱損的關(guān)系,要么全部加入要么一個(gè)也別想加入?,F(xiàn)階段,他們要做的是如何說服五大流氓,既支持自己又支持自己的所有入常同盟。而五大流氓只需要堅(jiān)持整體增加原則,和反對(duì)其中一國的手腕,那么這四個(gè)國家就永遠(yuǎn)也別想得成所愿。

謝邀。短期內(nèi),印度不會(huì)成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,原因有三:第一,印度綜合國力很強(qiáng),但是并沒有強(qiáng)到超越德國、日本、巴西的程度;第二,聯(lián)合國安理會(huì)5大常任理事國也不需要吸納印度,共同分享安理會(huì)的權(quán)利;第三,印度在南亞地區(qū)推行霸權(quán)主義,吞并錫金,分裂巴基斯坦,控制不丹、尼泊爾,印度成為聯(lián)合國安理會(huì)成員不利于地區(qū)穩(wěn)定。
印度泰姬陵
1.印度國家實(shí)力還不夠強(qiáng)。聯(lián)合國改革的呼聲一直存在,特別是針對(duì)安理會(huì)常任理事國擴(kuò)容問題。其中,印度、日本、巴西、德國都在積極運(yùn)作,謀求成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國。印度的優(yōu)勢(shì)在于人口與經(jīng)濟(jì)潛力。2017年,印度經(jīng)濟(jì)總量為2.43萬億美元,排行世界第7;印度人口已經(jīng)超過13億,人口中位數(shù)為27.5歲,處于巨大的人口紅利期。在可預(yù)見的未來,印度的國家實(shí)力必然不斷增長。不過,德國與日本的GDP總量遠(yuǎn)超印度,有西門子的德國與有三菱重工的日本,在工業(yè)與科技上更是甩了印度幾條街;巴西是南美洲經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、領(lǐng)土面積第一大國,也有巨大的發(fā)展?jié)摿ΑR杂《热缃竦膰覍?shí)力成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,德國、日本、巴西怎么安排?難道4個(gè)國家一起入常?于是乎,安理會(huì)擁有了9個(gè)常任理事國,徹底淪為吵架的“菜市場”。
印度軍隊(duì)
2.五大常任理事國不愿意分享權(quán)力與地位。聯(lián)合國是世界影響力最大、規(guī)模最大的國際性組織,而安理會(huì)是聯(lián)合國最重要的機(jī)構(gòu),《聯(lián)合國憲章》賦予了安理會(huì)維護(hù)世界和平與安全的職責(zé),安理會(huì)甚至有權(quán)利對(duì)主權(quán)國家采取軍事行動(dòng),這是其他任何國際機(jī)構(gòu)不具備的莫大權(quán)力。而聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國擁有對(duì)任何提案的一票否決權(quán)。能夠成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,意味著這個(gè)國家在政治上的最高地位。全世界有195個(gè)主權(quán)國家,安理會(huì)常任理事國僅僅5個(gè)而已。所以,從國家利益的角度講,美國、中國、俄羅斯、法國、英國不可能全部都同意印度成為安理會(huì)常任理事國。根據(jù)“大國一致”原則,只要有一個(gè)國家不同意,印度也無法成為安理會(huì)常任理事國。
3.印度成為安理會(huì)常任理事國不利于南亞地區(qū)和平與穩(wěn)定。印度并不是人畜無害的“小白兔”國家,相反是一個(gè)推行地區(qū)霸權(quán)主義的國家。1971年,印度分裂了巴基斯坦,東巴成立了孟加拉國;1975年,印度吞并了主權(quán)國家錫金。對(duì)于不丹、尼泊爾、斯里蘭卡等國,印度不斷插手這些國家內(nèi)部事務(wù),典型的大國沙文主義嘴臉。更為重要的是,印度與巴基斯坦之前的沖突。目前,印度經(jīng)濟(jì)總量是15倍,人口是巴基斯坦的9倍,處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位。如果印度再成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,野心膨脹的印度是不是會(huì)弄出一個(gè)南亞共和國?
所以,印度在短期內(nèi)根本不可能成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國!

謝謝石塘網(wǎng)的邀請(qǐng),來回答一下關(guān)于印度進(jìn)入聯(lián)合國常任理事國的事情。
我個(gè)人認(rèn)為這是不可能的,只要現(xiàn)行的聯(lián)合國五個(gè)常任理事國一票否決制度還存在,那么印度就不會(huì)加入到聯(lián)合國常任理事國來。
首先,我們來看一下五個(gè)常任理事國發(fā)展的程度,英國,美國,法國,這三個(gè)自不必細(xì)說。雖然發(fā)展這幾年放緩,但的確是實(shí)力強(qiáng)勁的老牌發(fā)達(dá)國家。我們這幾年的發(fā)展,有目共睹,也是上升趨勢(shì)。五常之中,發(fā)展最緩慢的就是俄羅斯。但架不住它國土面積在那里,又是繼承了蘇聯(lián)的主體部分。
而我們和印度本來就是一種競爭的關(guān)系,印度的經(jīng)濟(jì)這幾年的表現(xiàn)也是有目共睹的。而如果他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候,再給他們?cè)趪H組織的話語權(quán),尤其是我們和印度有歷史上的種種沖突,這樣就必然會(huì)對(duì)我們不利。
所以,道理很簡單,只要我們還在聯(lián)合國五常里面,印度就不會(huì)進(jìn)入常任理事國。
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聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國如果擴(kuò)容,則印度是最有可能進(jìn)入其中的國家。但是就當(dāng)前的國際格局而言,沒有一個(gè)國家能夠新成為安理會(huì)常任理事國。
聯(lián)合國的建立是二戰(zhàn)的最主要成果之一,聯(lián)合國現(xiàn)在的安理會(huì)五常也是二戰(zhàn)中貢獻(xiàn)最大的幾個(gè)國家。換句話說,現(xiàn)在的世界格局主要是當(dāng)年的五常奠定下來的。而這種格局目前還非常穩(wěn)定,不可能融入新的力量。
安理會(huì)自成立以后,其理事國陣容也曾多次擴(kuò)充。不過,幾十年來,涉及安理會(huì)核心的常任理事國并沒有任何變化,只是在非常任理事國之中擴(kuò)容明顯。而這種情況,未來不會(huì)有大的變化。
印度是新興國家之中的大國,也是潛在的強(qiáng)國。在不久的將來,印度還將成為世界上人口最多的國家。因而,印度入常的呼聲也的確比較高漲。
不可否認(rèn),印度的國際地位確實(shí)有待提升,目前也是入常的熱門國家,在國際事務(wù)中扮演的角色也越來越重要,甚至如美國等國還在積極拉攏印度入常。
然而,國際間的關(guān)系是微妙的,一切還得從國家利益出發(fā)。無論是印度也好,還是其他國家也好,一旦入常,其實(shí)都是對(duì)現(xiàn)有五常的沖擊。因此,不管如美國等國表面上如何鼓吹支持一些國家新入常,但是在實(shí)際操作中,基本上是不可能實(shí)現(xiàn)的。
印度追求更多的擔(dān)任非常任理事國,反而是更靠譜的。入常,不靠譜。

可預(yù)見的未來,印度是不可能成為聯(lián)合國常任理事國的,這一點(diǎn)適用于其他謀求成為理事國的國家,諸如日本,德國和巴西。
聯(lián)合國常任理事國從聯(lián)合國建立之后不久就已經(jīng)確定了,美蘇(俄)中英法,這五個(gè)國家能夠成為常任理事國,是因?yàn)樵诙?zhàn)當(dāng)中為了擊敗法西斯國家付出巨大代價(jià),同時(shí)也做出了巨大貢獻(xiàn),并且一直都在抵抗侵略(法國除外)。
聯(lián)合國常任理事國有一個(gè)最大的優(yōu)勢(shì)就是一票否決權(quán),對(duì)于不利于自己的任何提案都可以一票否決,曾有這樣的笑話:烏克蘭提議取消俄羅斯的一票否決權(quán),結(jié)果被俄羅斯一票否決。
常任理事國之間還經(jīng)常鬧各種矛盾,如果再加一個(gè)印度,只會(huì)讓事情更加復(fù)雜,印度的加入會(huì)讓五大常任理事國的話語權(quán)降低,特權(quán)遭到稀釋,五個(gè)國家誰都不愿意看到。
別的問題上可能有分歧,但是在這件事上,他們的意見出奇的一致。

美英法中俄五個(gè)聯(lián)合國常任理事國是戰(zhàn)后的歷史產(chǎn)物,這五常歷經(jīng)二戰(zhàn)腥風(fēng)血雨,為人類正義戰(zhàn)勝邪惡付出了重大流血犧牲,因此當(dāng)之無愧的當(dāng)選常任理事國,此后五常雖有紛爭,但總體上都能維護(hù)聯(lián)合國憲章精神,戰(zhàn)后70年世界和平不再戰(zhàn)、人類社會(huì)文明進(jìn)步跨越式發(fā)展難以想象,五常均有重要貢獻(xiàn)。因此,當(dāng)選常任理事國,不在于國家體量大小,而在于這個(gè)國家歷史上恪守政治正確和歷史貢獻(xiàn),其中國家形象和民眾素養(yǎng)也是重要因素。印度自詡是人口大國,躍躍欲試想要入常,但是印度國內(nèi)的民族矛盾、種性制度、數(shù)億貧困人口與貧富差距、文盲程度畸高、婦女地位低下等重大問題不解決,尤其是現(xiàn)代以來的印度是多次挑起對(duì)鄰國的領(lǐng)土入侵的責(zé)任國家,目前仍是懷揣準(zhǔn)備打仗夢(mèng)魘的國家,他在各個(gè)方面都不具備入常資格。

很多回答的作者都喜歡引經(jīng)據(jù)典再旁征博引,我想說的是:不能!因?yàn)橹袊幸黄狈駴Q權(quán)!

世界之窗!有了聯(lián)合國教科文組織國際組織機(jī)構(gòu)!為什么不叫停美國和日本不要世界搞破壞人類!所以聯(lián)合國就沒有實(shí)力叫停美國的野蠻心!

不能

不可能,聯(lián)合國常任理事國的基礎(chǔ)是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,這與國家發(fā)展沒啥關(guān)系。這就好比,五大國可以讓你進(jìn)入聯(lián)合國當(dāng)小弟,但是誰也不可能讓你加入當(dāng)老大。
除非這世界發(fā)生第三次世界大戰(zhàn),并且印度有實(shí)力在戰(zhàn)爭結(jié)束后還存在,并且對(duì)于結(jié)束戰(zhàn)爭有著很大貢獻(xiàn)。結(jié)束了第三次世界大戰(zhàn),并且第三次世界大戰(zhàn)在戰(zhàn)后也會(huì)有聯(lián)合國這樣的組織。這才有成為聯(lián)合國常任理事國的席位。

想入常?得擁有完整的金融體系、工業(yè)體系、和獨(dú)立的軍事、政治體系…和誰都干開干!換句話說就算離開全世界也能自己活下去……放眼全球能做到這些的只有中美俄,英法當(dāng)年很牛x而且也算是二戰(zhàn)的主力軍…只不過現(xiàn)在甘當(dāng)鷹犬……所以說…想入常的國家最好先擺脫美國…不然中俄兩個(gè)否決票誰都甭想進(jìn)……

那是不可能的。
首先,聯(lián)合國五常無論是哪一個(gè)國家都不希望有另外一個(gè)國家加入進(jìn)來稀釋自己的權(quán)力。所以,無論是哪個(gè)國家表態(tài)說支持印度入常,都是客套話。因?yàn)樗烙《热氩蝗氤2皇亲约阂患艺f了算,需要五常同時(shí)贊成才行。但要讓五常同時(shí)贊成印度入常那是不可能的。
其次,我們也注意到了,即便是美國表態(tài)支持印度入常,但他也不能享有和五常同樣的權(quán)力。比如說在2016年的時(shí)候,美國駐聯(lián)合國代表黑莉就公開表示,我們可以支持印度入常,但他不能享有和五常一樣的權(quán)力——比方說不能享有一票否決權(quán)。所以,印度即便入了常,那也是聾子的耳朵——擺設(shè)。
第三,印度能不能入常,這干系到聯(lián)合國安理會(huì)改革的問題。比方說常任理事國的席位是增加多少個(gè)。畢竟想入常的國家除了印度還有日本、德國、南非。既然常任理事國的席位增加了,那非常任理事國的席位要不要相應(yīng)的增加,這也是個(gè)問題。目前的聯(lián)合國安理會(huì)由15個(gè)國家組成,除了五常外,還有十個(gè)非常任理事國,他們的任期是兩年,每年改選一次,每次改選五個(gè)國家。聯(lián)合國安理會(huì)改革是個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的事,爭爭吵吵好些年了也沒得出個(gè)結(jié)論來,估計(jì)這嘴炮還要繼續(xù)打下去。等把事情談妥,都不知道要等到哪個(gè)猴年馬月了。
第四,增加聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的席位并不有助于解決國際問題。如今聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國才五個(gè),但要就某些國際或者地區(qū)的問題達(dá)成一致都要經(jīng)過艱苦的討價(jià)還價(jià)才行。如果增加常任理事國席位,我估計(jì)到時(shí)候大家伙天天光打嘴炮就夠了,畢竟“三個(gè)和尚沒水吃”嘛。
最后,我認(rèn)為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國的席位不是打嘴炮打出來,而是需要在戰(zhàn)場上真槍實(shí)彈的打出來的。而要想成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,就必需在戰(zhàn)場上打敗另外一個(gè)國際公認(rèn)的強(qiáng)國。聯(lián)合國安理會(huì)五常就是因?yàn)樵诜捶ㄎ魉箲?zhàn)爭中做出了重大的犧牲和貢獻(xiàn),才走上了權(quán)力的巔峰的。印度如果想要走上權(quán)力的巔峰,也必需得像其他常任理事國一樣,通過真槍實(shí)彈的打出來才行。

我覺得其實(shí)印度入常是個(gè)偽命題
首先最大的反對(duì)票來自聯(lián)合國現(xiàn)在的五個(gè)常任理事國 聯(lián)合國五常沒有一個(gè)真心支持印度入常的
其次除了四國集團(tuán) 還有一個(gè)咖啡俱樂部 咖啡俱樂部是堅(jiān)決反對(duì)四國集團(tuán)入常 而且還提出了改革的B方案 即不增加聯(lián)合國常任理事國 增加準(zhǔn)常任理事國 未來四國集團(tuán)和咖啡俱樂部的對(duì)抗將繼續(xù)

不會(huì)的,現(xiàn)認(rèn)不會(huì)放棄權(quán)利。